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February 23, 2026|7 min read

2026年美国移民政策动态:19国移民暂停令与EB-2 NIW / EB-1A规则变化解读

近日,美国移民局(USCIS)发布了一份备忘录,起因是一名阿富汗籍人士在华盛顿特区枪击了两名国民警卫队成员。该人在拜登执政期间入境美国,并在特朗普执政期间获得了庇护身份。这一事件为本就对移民持保守态度的现任政府提供了进一步收紧移民政策的契机。


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Advisor

Jim

Meta 软件工程师, 设计和开发基于服务器端技术 Phd candidate of UC Berkely

Yuxuan

AMD 全栈工程师, 开发和维护AMD 产品的前端和后端系统 M.S of UTexas, Austin

Liu

Tesla 数据分析师, 收集分析和解释车辆及驾驶数据 M.S of University of Southern California

Collaborator

Benjamin
Olivia --B.S of Syracuse University
Wu --B.S of UC Berkely

官方微信

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©BigOCodes 2026

一、19国移民审批暂停令

主要措施

  1. 全面暂停庇护申请:在重新审查相关流程期间,所有国家的庇护申请均被暂停。
  2. 针对19个国家的全面暂停:对19个特定国家的国民,几乎暂停所有移民审批流程。这19个国家与此前旅行禁令中涉及的国家一致,涵盖完全禁令和部分禁令的所有国家。
  3. 已批准案件的重新审查:政府将重新审查在2021年1月20日之后入境美国人员的已获批移民申请,包括临时工作许可(EAD)、绿卡(身份调整)甚至入籍申请,并可能要求当事人再次参加面试。

潜在影响

备忘录中"待审批申请"的定义非常宽泛,几乎涵盖了所有类型的移民福利申请。这种模糊的措辞可能引发法律诉讼。此外,国土安全部部长已表示可能会将更多国家加入该名单。

实用建议

  • 及时更新地址:使用AR-11表格或在线方式,确保USCIS记录中的地址始终为最新(这本身就是法律要求)。
  • 避免不必要的海外旅行:一旦出现问题,在美国境内维权远比在境外容易。
  • 做好延迟的心理准备:重新审查大量案件势必影响审批效率。
  • 关注名单变化:即使你的国家目前不在名单上,也应持续关注是否有新增。
  • 关注相关诉讼进展:了解该备忘录是否仍然有效。

二、2026年EB-1A与EB-2 NIW规则变化

背景

USCIS发布了一项拟议规则通知(proposed rule),计划修订EB-1A(杰出人才)和EB-2 NIW(国家利益豁免)等就业类移民类别的相关法规。这实际上是第二次发布类似通知——上一次是在拜登执政期间发布的,但因政府更迭未能推进。此次预计将正式落地。

预期变化内容

根据目前公开的有限信息,拟议规则的核心内容包括:

  • 将现有裁决趋势写入法规:近年来,USCIS在实际审理中已趋于严格,许多新标准已被纳入政策手册。此次修订很可能是将这些已经在执行的标准正式写入法规。
  • 更新EB-1A"杰出能力"的要求:明确和细化审理标准。
  • 更新EB-2 NIW的要求:反映近期的审理趋势和政策手册更新。
  • 技术性清理与法规现代化:对现有条文进行整理和规范化。

关于EB-1A标准数量的传闻

有传言称EB-1A可能从目前的"十项标准满足至少三项"提高到需要满足四项或五项。但根据分析,这种可能性较低。更大的可能是将已有的更严格审理标准正式纳入法规,而非增加标准数量。

预计时间线

时间节点事项
2025年春季拟议规则列入议程(已完成)
2026年1月规则草案全文在《联邦公报》公布
2026年第一季度30至60天的公众评议期
2026年年中发布包含修改意见的最终规则
2026年下半年新要求正式生效

对申请人的建议

  • 不要等待,尽早提交申请:政府此前已有一次未能按时推进的先例,时间线存在不确定性。
  • 变化幅度可能有限:预计不会出现颠覆性的改变,更多是对现有趋势的正式确认。
  • 变化通常不具有追溯效力:即使新规则带来更严格的要求,在新规生效前提交的申请通常仍按旧标准审理。
  • 尽早确立优先日期(Priority Date):尤其对于EB-2 NIW申请人,由于排期问题,越早提交I-140,越早进入排队序列,整体流程也就越早启动。等待只会延迟你的绿卡进程。

总结

当前的移民政策环境充满不确定性,19国暂停令和即将到来的EB-1A / EB-2 NIW规则修订是两个需要重点关注的议题。对于正在准备或计划提交EB-1A或EB-2 NIW申请的人来说,最重要的行动原则是:不要观望,尽快行动。密切关注政策变化,同时把精力集中在打磨自己的申请材料上。

*声明:本文内容基于BigoCodes的分析与经验分享,不构成法律建议。